Il Piano Mattei dell'Italia per la creazione di partenariati strategici con i Paesi africani rafforza la cooperazione esistente tra l'Unione europea e l'Africa”, ha dichiarato lunedì 29 gennaio 2024 la Presidente della Commissione europea Ursula Von der Leyen; ”sono molto grata all'Italia per aver messo la cooperazione con l'Africa al centro della sua politica estera e della presidenza del G7. Il nuovo Piano Mattei è un importante contributo a questa nuova fase del nostro partenariato con l'Africa e completa il nostro progetto “European Global Gateway” che mira a mobilitare 150 miliardi di euro di finanziamenti per sostenere le transizioni verdi e digitali in Africa”, ha aggiunto. “Gli interessi e i destini dell'Africa e dell'Europa sono più che mai allineati“ ha proseguito il capo della Commissione europea, indicando l'energia pulita, la lotta contro la crisi climatica, l'occupazione e la prevenzione della perdita di vite umane lungo le rotte migratorie, affrontando le cause profonde della migrazione e combattendo i trafficanti di esseri umani[1]”.
L'inizio dell'anno 2025 “accende” una nuova epoca per alcune nazioni africane, tra cui il Ghana, e per il governo italiano, che prevede l'avvio di un accordo strategico e reciprocamente vantaggioso nell'ambito dello sviluppo e di un rapporto di collaborazione tra nazioni situate in regioni economiche diverse: ECOWAS e Unione Europea. Il piano Mattei è stato formalmente introdotto nel gennaio 2024 in conformità con il Decreto Legislativo 161 del 15 novembre 2023. Le nazioni inaugurali selezionate per partecipare a questa iniziativa sono nove e comprendono Algeria, Etiopia, Egitto, Repubblica Democratica del Congo, Costa d'Avorio, Mozambico, Kenya e Tunisia. Il piano Mattei, che prende il nome da Enrico Mattei, uno degli ex presidenti italiani scomparso nel 1962, incarna un quadro che sostiene un approccio più democratico, in contrasto con il paradigma storico in cui le nazioni occidentali hanno cercato di sfruttare gli Stati africani, che sono dotati di abbondanti risorse naturali.
L'inclusione di Paesi come il Ghana all'interno dei parametri del Piano Mattei italiano è di fondamentale importanza, soprattutto alla luce delle recenti sfide energetiche che il Ghana sta attualmente affrontando, nonché per facilitare i loro sforzi nel raggiungimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile previsti per l'anno 2030. L'attuale punteggio dell'Indice degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile per il Ghana è del 63,05%[2].
Una valutazione effettuata dalla Fondazione Eni Enrico Mattei nel 2017, analizzando il periodo compreso tra il 1990 e il 2010, ha indicato che il punteggio dell'Indice di Valutazione, Proiezione e Politica degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (APPS) che riflette il benessere del Ghana ha subito un calo significativo, in particolare nel decennio compreso tra il 1990 e il 2000. Tuttavia, l'intervallo tra il 2000 e il 2010 ha mostrato un sostanziale miglioramento del benessere del Ghana, come evidenziato dai dati raccolti e analizzati all'interno dello stesso quadro APPS[3].
Infatti, il rapporto sul punteggio dell'indice SDG mostra un calo dal 2020 al 2024 dopo un aumento tra il 2010 e il 2015. In effetti, l'inclusione del Ghana nel piano Mattei è un'opportunità per il Ghana di rivoluzionare il proprio settore energetico, passando dall'affidarsi esclusivamente all'idroelettrico e al termico alla combinazione delle fonti energetiche rinnovabili disponibili, soprattutto solare ed eolica. In questo caso, il piano Mattei giocherà un ruolo cruciale, poiché entrambe le nazioni impareranno e condivideranno nuove idee per trasformare entrambi i settori energetici e raggiungere l'SDG 7, che prevede energia pulita e a prezzi accessibili.
Come aspetto integrante della strategia geopolitica dell'Italia, il Piano Mattei presenta numerose possibilità di impegno tra le nazioni che partecipano a questa iniziativa. In primo luogo per lo Stato italiano si tratta di una prospettiva significativa per aumentare la propria visibilità e consolidare la propria influenza nel mondo africano, in particolare in Ghana. Contemporaneamente, altre nazioni, tra cui la Russia e la Cina, hanno capitalizzato le opportunità attraverso relazioni commerciali, collaborazioni in materia di sicurezza, edilizia e manifattura, agricoltura e vari altri scambi che producono vantaggi reciproci.
Con il rafforzamento della visibilità, la sfida sociale pervasiva della povertà e della scarsità di energia, che affligge numerose nazioni africane e quelle considerate sviluppate, può essere affrontata efficacemente attraverso l'attuazione della trasformazione digitale e di quadri politici innovativi. Il Ghana possiede notevoli risorse energetiche, tra cui petrolio, gas naturale, energia idroelettrica, energia solare e potenziale eolico. Il Paese ha compiuto progressi nella produzione di elettricità, soprattutto attraverso impianti idroelettrici come la diga di Akosombo e centrali termiche alimentate dal gas naturale estratto dai giacimenti di Jubilee e Sankofa. Tuttavia, alcuni ostacoli, tra cui l'inefficienza energetica, le infrastrutture insufficienti e la dipendenza dai combustibili fossili, ostacolano il cammino verso uno sviluppo energetico sostenibile.
L'Italia, riconosciuta per la sua competenza nelle energie rinnovabili, nelle tecnologie delle reti intelligenti e nell'efficienza energetica, anche se costosa, può contribuire in modo significativo all'ottimizzazione delle risorse energetiche del Ghana. Le aziende italiane hanno l'opportunità di investire in iniziative di energia solare ed eolica, sfruttando l'abbondante luce solare e le capacità di vento costiero del Ghana. Inoltre, le tecnologie all'avanguardia dell'Italia nell'immagazzinamento dell'energia, nella modernizzazione della rete e nelle strategie di termovalorizzazione possono rafforzare la stabilità e la sostenibilità energetica del Ghana.
Gli sforzi di collaborazione nella ricerca, nel trasferimento tecnologico e nel potenziamento delle infrastrutture possono accelerare il passaggio del Ghana verso un settore energetico più resiliente e diversificato, garantendo così un accesso affidabile all'elettricità sia per le applicazioni industriali che per le esigenze residenziali. Le due nazioni possono impegnarsi in uno scambio reciproco delle rispettive risorse, trarre pratiche sostenibili l'una dall'altra e facilitare workshop e seminari collaborativi attraverso partnership tra università e industria (come tirocini, opportunità di consulenza e accordi di lavoro a distanza) nel settore energetico. L'energia è diventata una risorsa vitale e il governo italiano intende partecipare maggiormente al movimento per l'energia pulita, cercando quindi di ridurre la dipendenza dal gas naturale russo e di costruire relazioni con i Paesi africani che hanno abbondante accesso a fonti potenziali di energia pulita e il Ghana è uno di questi pochi.
Inoltre, il piano Mattei articola un quadro completo per il progresso economico e gli investimenti. Il Ghana sta iniziando a riconoscere l'importanza delle metodologie agricole, in particolare in settori come l'acquacoltura, l'avicoltura, l'allevamento del bestiame, l'agronomia e la scienza delle colture, soprattutto per quanto riguarda le fattorie e gli orti domestici. Il Paese ha inoltre investito in modo sostanziale nell'ingegneria agricola e nelle biotecnologie. Se queste tecniche innovative saranno maggiormente valorizzate, insieme alle pratiche tradizionali e biologiche consolidate, avranno il potenziale per aumentare significativamente la produzione agricola. Inoltre, il sistema agricolo italiano è ampiamente riconosciuto per la sua eccellenza nella produzione, trasformazione e lavorazione degli alimenti, un'area in cui il Ghana è carente.
Il Paese soffre della mancanza di strutture adeguate per la lavorazione degli alimenti, di infrastrutture insufficienti per lo stoccaggio degli alimenti e di altri sistemi essenziali di meccanizzazione alimentare. Questa collaborazione promette di generare maggiori opportunità di lavoro per le popolazioni rurali e locali, di stabilizzare i prezzi dei prodotti alimentari all'interno del Paese, di alleviare le preoccupazioni per la salute consentendo l'accesso a diete più equilibrate composte da alimenti freschi e nutrienti e, in ultima analisi, di contribuire a una sostanziale riduzione dei tassi di mortalità in Ghana, creando al contempo nuovi mercati per l'Italia e stimolando un'intensa innovazione per entrambi i Paesi attraverso la promozione degli scambi commerciali, consentendo uno scambio di trasferimenti di tecnologia e attirando maggiori investimenti da altre fonti.
Il Piano Mattei italiano, che ha recentemente preso in considerazione la Repubblica del Ghana, offre numerose opportunità di cooperazione e sviluppo efficaci. Questo piano trascende la solita scuola di pensiero “colonizzazione di tutte le forme, approfittando del Ghana e dell'Africa o dell'ideologia ‘aiutiamo l'Africa’”, e stabilisce un'agenda di costruzione di una relazione strategica cordiale e di un accordo che aiuterà lo sviluppo sostenibile di entrambi i Paesi. Il Piano Mattei è un'agenda incentrata sulla reciprocità, sulla crescita strategica e su uno sforzo congiunto per affrontare gli obiettivi di sviluppo sostenibile e raggiungere l'agenda 2030 per tutti coloro che sono coinvolti nell'accordo. È fondamentale che le politiche, i regolamenti e le leggi che circondano questa partnership siano studiate ed esaminate molto bene per garantire una partnership duratura e sostenibile, e non una partnership breve e non vantaggiosa per entrambe le parti. Si tratta di un passo nella giusta direzione verso una collaborazione fruttuosa e sostenibile per le generazioni attuali e future.
Benedicta Quarcoo, PhD candidate Luiss e Junior Consultant Desk Africa Delta Holdings
